ГоловнаЕкономічна географіяРегіональна економіка → 
« Попередня Наступна »
В.І. Борисевич, П.С. Гейзлер, B.C. Фатєєв. Економіка регіону: Учеб. посібник. - Мн.: БГЕУ. -432 С., 2002 - перейти до змісту підручника

11.1. Склад і класифікація вільних економічних зон

Крутий пров Елом в громадських і виробничих відносинах нашого суспільства, перехід до ринкових відносин, тобто по суті до іншого способу виробництва, корінний перегляд життєвих цінностей, відносин власності торкнулися і характер територіальних форм розвитку продуктивних сил. Вихід на світовий ринок, самостійність підприємств і територій породили нові форми і види територіальної організації виробництва і управління, змінили сутність наявних територіально-господарських структур, більше орієнтуючи їх на задоволення власних потреб, розвиток інфраструктури. З'явилися нові організаційно-правові формування, що претендують на максимальну свободу своєї участі в світовому ринку. В цілому цей процес є позитивним, оскільки сприяє розвитку окремих регіонів і територій, їх освоєння, рішенням комплексних національних проблем в державі.

Виключно важливо для багатьох держав світу, включаючи і нашу країну, не допустити відставання в області передових технологій, впровадження досягнень науково-технічного прогресу, зміцнення конкурентоспроможності, підвищення рівня життя. Серед широкого спектру заходів, що сприяють вирішенню цієї проблеми, особлива роль відводиться територіальним структурам, які отримали збірна назва "вільні економічні зони" (ВЕЗ). Це обмежені території (міста або їх частини, морські порти, аеропорти тощо), на яких діють особливі, пільгові економічні умови для вітчизняних та іноземних підприємців, що сприяють рішенню загальноекономічних, соціально-економічних, науково-технічних, науково-технологічних, зовнішньоекономічних і інших завдань.

Аналіз світової практики дозволяє констатувати існування двох шляхів організації ВЕЗ. У першому випадку СЕЗ розглядають як конкретну територію, на якій діє пільговий порядок функціонування підприємств. У другому випадку це багатопрофільне підприємство, яке отримує певні переваги при дотриманні ряду умов.

Одні держави, створюючи СЕЗ, таким чином вирішують проблеми конкретного регіону, такі, як зниження рівня очікуваної безробіття, прискорення темпів соціально-економічного розвитку, захист вітчизняних виробників, інтересів споживачів і т.д. В інших з гранах СЕЗ використовуються в якості ефективного засобу залучення в країну і поширення передового зарубіжного досвіду господарювання та управління, іноземних інвестицій, підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товарів і послуг на світовому ринку. Найчастіше обидві завдання ставляться одночасно. Ці загальні глобальні цілі і завдання, а також проблеми локального характеру умовно можуть бути розбиті на три великих блоки: економічний, соціальний і науково-технічний.

Завдання економічного блоку:

- залучення іноземного та внутрішнього капіталу за рахунок дії спеціального пільгового економічного механізму, стабільної законодавчої бази, спрощення різних організаційних процедур;

- використання переваг міжнародного поділу праці та обігу капіталу з метою розширення експорту готових виробів, раціоналізації імпорту та створення імпортозамінного механізму у виробництві товарів;

- реальна ліквідація монополії зовнішньої торгівлі через надання всім організаціям та підприємствам СЕЗ рівного доступу до різних форм зовнішньоекономічної діяльності;

- зростання валютних надходжень до бюджету країни і регіонів. Задачісоціальногоблока:

- прискорення розвитку окремих регіонів за рахунок концентрації в межах зон обмежених національних ресурсів;

- підвищення зайнятості населення, створення нових робочих місць;

- нарощування шару висококваліфікованої робочої сили за рахунок вивчення і впровадження світового досвіду в сфері організації, управління, фінансів;

- виховання культури менеджменту, орієнтованого на "світові Вимоги до технології управління;

- задоволення населення високоякісними товарами, насичення внутрішнього ринку.

318

319.

Завдання науково- технічного блоку: - до

f, - залучення передових технологій;,, q

f <- прискорення інноваційних процесів; ц - залучення зарубіжних вчених і фахівців;

- підвищення ефективності використання потужностей та інфраструктури конверсійних комплексів.

Найважливішою метою формування зон вільного підприємництва є активізація спільної з іноземними компаніями підприємницької діяльності, впровадження передових технологій, сучасного обладнання, управлінського та організаційного досвіду на базі створення на певній території з вигідним географічним положенням пільгових умов в порівнянні з іншими територіями.

Залежно від конкретної цільової та галузевої спрямованості вільні економічні зони поділяються на:

1) комплексні спеціальні економічні зони виробничого характеру;

2) зовнішньоторговельні зони;

3) функціональні та галузеві зони.

Комплексні зони виробничого характеру функціонують на основі механізму, найбільш наближеного до умов світового ринку.

Зовнішньоторговельні зони призначаються в основному для забезпечення додаткових валютних надходжень за рахунок створення консигнаційних складів, здачі в оренду приміщень для виставок, перевалки та доопрацювання транзитних вантажів і т.д.

Комплексні зони вільного підприємництва зазвичай створюють на обмежених територіях, що займають вигідне географічне положення, - на транспортних шляхах міжнародного значення, де є умови для широкого залучення іноземного капіталу, концентрації матеріальних і фінансових ресурсів, швидкого розвитку інфраструктури.

Найбільш актуальні завдання створення зон вільного підприємництва:

- прискорення соціально-економічного розвитку окремих територій, удосконалення структури виробництва на них, підтягування з їх допомогою господарської активності прилеглих територій, - тобто використання зон вільного підприємництва в якості своєрідного локомотива економіки країни;

- впровадження у виробництво вітчизняних та зарубіжних науково-технічних розробок і винаходів з подальшою передачею результатів для широкого застосування в економіці країни та за кордоном;

- розширення поставок на внутрішній ринок конкурентоспроможних товарів і послуг виробничого та споживчого характеру;

- розвиток експортної бази і збільшення валютних надходжень, в тому числі і за рахунок переробки сировинних ресурсів, раніше поставлялися на світовий ринок в необробленому вигляді;

- створення інфраструктури для розширення міжнародних економічних зв'язків, які дозволяють використовувати зони як шлюз між світовим ринком і економікою країни;

- апробація різних форм господарювання з метою їх подальшого впровадження в економіку країни.

Вільні економічні зони бувають самої різної спрямованості. Світовий досвід накопичив безліч форм і видів СЕЗ, однак найбільш типові 5 типів (рис. 11.1).

Зони вільної торгівлі

Промислова-но-виробниц-недержавні зони

Техніко-внедренчес -

Сервісні зони

Комплексні зони

^ Рис. 11.1. Типи вільних економічних зон

До зон вільної торгівлі відносяться такі територіальні утворення, де діють спрощені правила перетину кордону для товарів, низькі мита й інші пільги щодо що в зоні підприємств. Мета створення цих зон полягає в заохоченні торгівлі, прискоренні торгового обороту, зниження торгових витрат. Тут діє пільговий режим господарювання та ведення зовнішньоторговельної діяльності.

Найбільш поширеним у багатьох країнах світу видом зон вільної торгівлі є вільні митні зони. Вони існують в Європі ще з XVII в. До них відносяться транзитні склади для зберігання, пакування і незначної обробки товарів, які призначені для експорту або імпортуються з інших країн. Резиденти вільних митних зон звільняються від митних зборів, або ці мита істотно зменшуються, що дозволяє активізувати торгівлю в потрібному регіоні.

Різновидом зон вільної торгівлі є транзитні зони, вільні порти, транзитно-експедиторські та інші подібні види зон зовнішньоторговельної спрямованості. Їх особливість в тому, що вони не вимагають великих початкових інвестицій, тривалих термінів формування, створення механізму функціонування та взаємодії з внутрішньою економікою країни.

Зазвичай такі зони дозволяють швидко підвищити прибутковість зовнішньоторговельних і супутніх їм операцій, збільшити валютні надходження. Фактично вони не пов'язані з виробничими підприємствами як в зоні, так і поза нею, але в перспективі тут можливе розвиток виробничого потенціалу, і тоді вони перетворюються в СЕЗ іншого типу.

321

320

Широке поширення, особливо в країнах, що розвиваються, отримали промислово-пр про з в о д cm ються зони. Вони виникли в результаті еволюції зон вільної торгівлі, коли в них стали ввозити не тільки товари, але і капітали, і відповідно з'явилася можливість займатися виробничою діяльністю, крім торгівлі та торговельного обслуговування.

Промислово-виробничі зони створюються на території зі спеціальним митним режимом. Тут виробляється продукція на експорт, а також імпортозаміщуюча. Розвиток виробництва продукції виявляється можливим і вигідним за рахунок істотних податкових, митних та інших пільг.

Техніко -впроваджувальні зони функціонують у вигляді інноваційних центрів, технопарків, технополісів, зон нових високих технологій, науково-технологічних парків і т.д. У таких зонах концентруються національні та зарубіжні науково-дослідні, проектні, науково-виробничі фірми. Вони користуються єдиною системою податкових і фінансових пільг. Метою їх створення є забезпечення сприятливих умов для науково-практичної діяльності, створення удосконалених зразків виробів, прискорення практичного освоєння вітчизняних фундаментальних розробок, а також прикладних досліджень. Це досягається залученням зарубіжного досвіду управління інноваційними та впроваджувальними процесами, зарубіжних технологій, а також фінансових ресурсів. Найважливішими умовами успішного функціонування таких зон є:

- формування дослідного і дослідно-конструкторського центру із забезпеченням його першокласними об'єктами соціально-побутової інфраструктури, а також тими її видами, які в даному випадку відіграють істотну роль для нормального функціонування зони (науково-виробничим, інформаційним, консалтинговим, банківською сферою);

- використання спеціальних форм фінансування венчурної діяльності;

- максимальне забезпечення виходу нових технологій на зовнішній і внутрішній ринки.

Зазвичай технополіси і технологічні парки формуються навколо діючих академмістечок, університетів, інших наукових центрів.

Сервісні зони - території з пільговим режимом підприємницької діяльності для фірм, що надають різні послуги суб'єктам господарювання, зайнятим фінансовим, страховим, банківським, консалтинговим та іншим обслуговуванням бізнесу. Цим фірмам надаються різні пільги, в першу чергу податкові.

До сервісних відносяться офшорні зони, які створюються з метою залучення в країну (зону) іноземного капіталу, пожвавлення в економіці, вирішення проблем безробіття і т.д.

Різновидом сервісних є і туристські зони. В них розвинені послуги з екскурсійного обслуговування, туризму, відпочинку, розвагам. Це вимагає високого рівня сервісу, різноманітності послуг, використання місцевої екзотики і т.д.

Комплексні вільні економічні зони поєднують в собі всі особливості розглянутих вище зон. У випадку з'єднання видів діяльності зони вільної торгівлі та промислово-виробничій утворюється торгово-промислова зона. Якщо особливості промислово-виробничої зони поєднуються з умовами техніко-впроваджувальної, то відбувається утворення науково-промислової зони. До зон комплексного типу також відносяться спеціальні території особливого режиму, особливі економічні зони і зони вільного підприємництва.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація , релевантна "11.1. Склад і класифікація вільних економічних зон "
  1. 4.1. Характеристики та класифікація факторів зовнішнього середовища
    складі населення. Тенденції у віковій і статево-віковою структурою повинні враховувати підприємці, що виробляють та реалізують нові види (марки) виробів. Темпи народжуваності та пов'язані з цим соціальні заходи щодо захисту материнства також можуть вплинути на ринок товарів і послуг. Зростання чисельності пенсіонерів, одиноких людей веде до появи численних фірм, що займають певні ніші на
  2. 11.2. Класифікація магазинів
    складу основного контингенту обслуговуваних покупців. Магазини, обслуговуючі міських жителів. Магазини, обслуговуючі сільських жителів. За характером розміщення на території населеного пункту магазини, створювані в містах, поділяються на дві основні групи . Магазини, що розташовуються безпосередньо в житловій забудові. Магазини, що розташовуються в місцях загальноміського значення. Характер
  3.  СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ РЕСПУБЛІКИ МОРДОВИЯ
      складання класифікатора (каталогу) виробництв, де основними ознаками класифікації виступають: ступінь зацікавленості регіону в розвитку даного виробництва, рівень його ефективності та інвестиційної привабливості. Відбір підприємств тих чи інших галузей і розробка способів надання їм державної інвестиційної допомоги (як фінансової, так і нефінансової) повинен
  4.  Питання 8.9. Цінова стратегія фірми.
      становить певну трудність. Стратегія гнучкої ціни заснована на цінах, які швидко реагують на зміни співвідношення попиту і пропозиції на ринку. Зокрема, якщо мають місце сильні коливання попиту та пропозиції у відносно короткі терміни, то застосування цього виду цін виправдано, наприклад, при продажу деяких продуктів харчування (свіжої риби, квітів і т.д.). Використання такої
  5.  Контрольне тестування з курсу «Економіка фірм»
      склад і якість вихідної сировини і матеріалів; г) рівень кваліфікації працівника? 15. Коефіцієнт інтенсивного використання устаткування розраховується за: а) потужності; б) часу; в) потужності в одиницю часу. 16. Фондихозяйствующего суб'єкта діляться на основні і оборотниепопрізнаку: а) використання; б) характером обороту і способу перенесення вартості; в) галузевою
  6.  1.1. Історія вивчення термінів і проблем їх переведення б вітчизняному та зарубіжному мовознавстві
      складові, багатокомпонентні терміни. Л.В.Щерба характеризував складові терміни як поєднання слів, що володіють структурним і семантичним єдністю і що представляють собою розчленовану терминировать номінацію [Щерба: 1974]. Критерієм розгляду словосполучення як однієї номинативной термінологічної одиниці служить його використання для називання одного поняття [Гриньов: 1993, с.32]. З урахуванням
  7.  1.1 Підходи до визначення сутності н класифікації вільних економічних зон
      склад учасників зон можуть значно мінятися в часі, тому мінятиметься і тип
  8.  Наукова новизна
      складу якого включений підприємець-керівник для забезпечення найбільш повної реалізації умов формування людського фактора; ~ виділені наступні умови формування людського фактора: організоване управління людськими ресурсами підприємства, інвестиції в «людський капітал» персоналу та розвиток комунікативних вмінь персоналу підприємства сфери послуг,
  9.  1.2 РІЗНОВИД ВІЛЬНИХ ЕКОНОМІЧНИХ ЗОН ТА ЇХ КЛАСИФІКАЦІЯ
      склад вільних торгових зон входять зони зовнішньої торгівлі, які вперше були створені в США за пропозицією Ф.Рузвельта в 1934 році з метою заохочення зовнішньої торгівлі, підвищення її ефективності, прискорення торгових операцій та скорочення торговельних витрат [47, с. 192]. Це, умовно кажучи, можна вважати другим етапом у передісторії сучасних СЕЗ. Протягом тривалого часу вільним
  10.  1.1. Регіон: визначення, види, умови формування
      складом мешкають рослин або тварин (регіон субтропіків, регіон листяних порід лісу тощо) та іншими умовами; - площа, місце в просторі; - відокремлена частина світу або всесвіту; - область мистецтва або науки; i. - - будь-який з рівнів, на які поділяється атмосфера або океан; - адміністративно-територіальна одиниця (район, округ, область і т.д.); - місцевість з
енциклопедія  млинці  глінтвейн  кабачки  медовуха