ГоловнаЕкономічна географіяРегіональна економіка → 
« Попередня Наступна »
В . І. Борисевич, П.С. Гейзлер, B.C. Фатєєв. Економіка регіону: Учеб. посібник. - Мн.: БГЕУ. -432 С., 2002 - перейти до змісту підручника

12.1. Житлово-комунальне господарство регіонів, його склад і особливості функціонування

ЖКГ являє собою складний комплекс різноманітних підприємств, служб, як правило, взаємопов'язаних між собою, надають послуги або виробляють продукцію. До складу його входять дві найбільші галузі: житлове і комунальне господарство. Кожна із зазначених галузей має підгалузі. Так, житлове господарство включає житлове будівництво та утримання житлового фонду. До складу комунального господарства входять:

- санітарно-технічні служби і підприємства (водопровід, каналізація, служба очищення і прибирання у містах);

- енергетичне господарство (газо- та електропостачання, теплофікаційні служби);

- господарство зовнішнього благоустрою (дорожньо-мостове, зелене будівництво, служба освітлення);

- транспортне господарство.

Підгалузі житлово-комунального господарства тісно пов'язані між собою. Так, експлуатація житла пов'язана з постачанням його водою, теплом, газом, електроенергією. Технологічно пов'язані водопостачання, каналізація, прибирання та очищення міст і т.д.

Тісний взаємозв'язок і взаємозалежність всіх підгалузей житлово-комунального господарства обумовлює необхідність пропорційності в їх розвитку, комплексного підходу у вирішенні питань функціонування та управління. Важлива роль у цьому належить територіальним органам. Ними здійснюється безпосереднє керівництво системою житлово-комунального господарства, що є переважно комунальної та приватної власністю, через відповідні галузеві управління та відділи. У своїй діяльності обласні відділи комунального господарства підвідомчі як виконкомам місцевих Рад, так і органам республіканського державного управління (Міністерству житлово-комунального господарства). Це забезпечує поєднання галузевого та територіального управління, облік місцевих умов.

У великих містах з районним поділом деякі підприємства окремих підгалузей ЖКГ підпорядковані районним адміністраціям. Це такі підгалузі, як житлове господарство, ремонтно-будівельні виробництва, частина зеленого і паркового господарства та ін

Районування, що не співпадає з адміністративними районами міста, мають мережні господарства: водопровідно-каналізаційне, газове, теплоенергетичне , електрозабезпечення. У деяких підгалузях відсутня районування системи управління, і вони є общегородскими. Наприклад, міський пасажирський транспорт, дорожнє господарство та благоустрій.

Особливістю ЖКГ, як об'єкта управління, є стохастичний характер протікають в ньому процесів. Це пов'язано з впливом на функціонування його підприємств і підгалузей значного числа випадкових чинників - коливань попиту, кліматичних і погодних умов. Деякі підгалузі функціонують в умовах істотного впливу сезонних коливань споживання послуг (наприклад, теплоенергетика, зовнішнє освітлення), а також періодичних коливань місячного, тижневого і добового періодів (транспорт, водопровід, газове господарство). Причому, на відміну від промислових підприємств, в більшості випадків вони не можуть накопичувати запаси послуг для вирівнювання коливань і пікових навантажень. Природно, це обумовлює особливості в технології та організації управління.

Для управління розвитком окремих підгалузей ЖКГ створені спеціальні органи. Наприклад, технічне утримання житла в м. Мінську здійснюється Головним виробничим управлінням житлового господарства, до складу якого входять: районні житлово-ремонтні експлуатаційні об'єднання, спеціалізовані транспортні підприємства з санітарного прибирання міста, мінські телевізійні та інформаційні мережі, бюро реєстрації і технічної інвентаризації та ін . Водопостачання та водовідведення міста забезпечує Мінське міське виробниче об'єднання водного господарства (ВО "Мінськводоканал"). До складу об'єднання входять п'ять управлінь: "Мінскводопровод", управління експлуатації Вілейсько-мінської водної системи та ін Система во-доотведенія включає понад 1220 км мереж каналізації, 37 станцій перекачування стічних вод, Мінську станцію аерації.

Забезпечення житлових будинків теплом і гарячою водою, експлуатацію та ремонт квартальних тепломереж і місцевих котелень здійснює "Мінсккоммунтеплосеть".

В останні роки відбувався процес децентралізації управління ЖКГ шляхом передачі основних фондів у власність місцевих Рад, а також приватизації значної частини житлового фонду населенням.

335

334

В цілому такий процес є позитивним, оскільки дозволяє наблизити власність до її власника. У підсумку, як свідчить накопичений світовий досвід і досвід нашої країни, більш оперативно вирішуються питання, пов'язані з експлуатацією виробничих фондів, у тому числі підвищується рівень культури обслуговування, забезпечуються краще збереження, якісний і своєчасний ремонт, скорочуються втрати тепла, енергії і т.д . Однак є і ряд складнощів, як успадкованих від минулого, так і викликаних проведеними перетвореннями.

Ускладнилась проблема утримання житлового фонду, фінансування розвитку ЖКГ. Сума платежів населення за житлово-комунальні послуги, коштів місцевих бюджетів, включаючи доходи від здачі в оренду нежитлових приміщень, доходів від інших споживачів комунальних послуг, недостатня для забезпечення простого відтворення в галузі. При цьому в багатьох населених пунктах і регіонах республіки збільшується нерівномірність розвитку основних фондів ЖКГ за рахунок капітального ремонту та нового будівництва. Не в повному обсязі створена правова та економічна основа для введення недержавних форм управління житловим фондом та роздержавлення комунальних підприємств, функціонування ринку житлово-комунальних послуг. Організовані об'єднання громадян за місцем проживання повинні мати реальну можливість вибору обслуговуючої організації, визначення обсягу та якості споживаних послуг.

v

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 12.1. Житлово-комунальне господарство регіонів, його склад і особливості функціонування "
  1. 3.2 НАПРЯМКИ COBEPLIiEf 1СТВОВ Анія ДІЯЛЬНОСТІ СЕЗ ВО ВЬЕТНАМЕ
    житлово-комунального господарства та об'єктів соціальної сфери ( житлових будинків, поліклінік, шкіл, закладів культури та ін.) Світовий досвід показує, що при створенні об'єктів транспортної та соціальної інфраструктури в СЕЗ основна фінансова на-! Рузке налу на державу (близько 60%) [151, с.40]. Як зазначалося раніше, характерною рисою ВЕЗ в країнах, що розвиваються є особливою режим,
  2. 3.3. Найважливіші принципи та компоненти сталого 'розвитку регіонів, можливості їх реалізації
    житлово-комунальні умови життя; - розвиток торгівлі, громадського харчування, індустрії відпочинку; - робоче, позаробочий і вільний час; - організація та умови праці ; - транспорт і зв'язок; - стан і охорона навколишнього середовища та ін Їх високий рівень і стабільне зростання складають основну умову сталого розвитку. Практична реалізація такої вимоги в чому залежить від
  3. 5.1. Характеристика ресурсного потенціалу регіонів
    житлово-комунальне господарство Рад, а також промислові, будівельні, сільськогосподарські підприємства, підприємства торгівлі, побутового обслуговування населення, транспорт і інші підприємства та організації, установи народної освіти, культури, фізкультури і спорту, охорони здоров'я, соціального забезпечення та інше майно, необхідне для функціонування і розвитку відповідної
  4. 5:5. Трудові ресурси. Ринок робочої сили в регіонах і проблеми зайнятості
    житлові умови тощо), але і ступінь їх впливу на процес народжуваності в кожному регіоні, як у міській, так і в сільській місцевості. Аналіз динаміки вікових коефіцієнтів смертності важливо вести з урахуванням дитячої смертності, смертності в працездатних вікових категоріях і т.д. При аналізі природного руху населення важливо встановити градації якісного стану природного
  5. 5.7. Потенціал сфери забезпечення регіонального розвитку
    житлово-комунальне господарство, роздрібну торгівлю, громадське харчування, культуру, освіту; - фінансово-кредитну, до якої входять байки, фондові та валютні біржі, інвестиційні фонди та ін; - екологічну, реалізується в комплексі діяльності, що забезпечує сприятливу довкілля для розвитку суспільного виробництва та охорону навколишнього середовища від негативних наслідків
  6. 16.4.Соціальная інфраструктура
    житловим службам. Слід зазначити, що активне включення фізичного виховання в навчальний процес усіх рівнів освіти, формування здорового способу життя населення не забезпечене на сьогоднішній день відповідної інформаційно-методичною базою, залишаються невирішеними питання раціонального використання наявних спортивних об'єктів і комплексів, відчувається дефіцит кадрів, фінансово не
  7. ЕКОНОМІЧНИЙ АНАЛІЗ МОНІТОРИНГУ ФОРМУВАННЯ І РОЗВИТКУ СИСТЕМИ МЕНЕДЖМЕНТУ ЯКОСТІ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
    житлово-комунальної галузі ця ситуація ще більш критична, тому що крім внутрішніх, організаційних і управлінських проблем, існують зовнішні умови невизначеності їх діяльності. По-перше, це коло питань з організаційно-правовому статусу підприємств, порядку розподілу фінансових потоків між підприємствами та бюджетами. По-друге, необхідність підтримки різного рівня
  8. ІНСТИТУЦІЙНІ ПЕРЕТВОРЕННЯ І РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ В ІНВЕСТИЦІЙНОЇ СФЕРІ
    житлового та земельного кодексів; законодавчих актів про держзамовлення і засадах госконтрактной системи та ін назрілі зміни у формах і методах державного регулювання економіки владними функціями можуть реалізуватися на основі: нормативних актів загальної дії, які стверджують єдині для всіх господарюючих суб'єктів правила поведінки; встановлення правових режимів для окремих груп
  9. ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯК ОБ'ЄКТ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ
    житлово-комунального господарства, які мають багатопланову важливість. Однією з причин необхідності організації постачання споживача послугами ЖКГ є те, що ця галузь відповідальна за санітарно-епідеміологічний стан середовища проживання людини. Крім цього розвинена інфраструктура житлово-комунального господарства, поряд з розвиненими комунікаціями зв'язку і транспортними магістралями
  10. ФІНАНСОВІ АСПЕКТИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ У ЖКГ
    житлово-комунального господарства в плані життєзабезпечення (надання таких послуг як забезпечення споживача тепловою та електричною енергією, газом, а також питної та гарячою водою) є тарифікація послуг. Економічний сенс тарифів полягає в недопущенні перекладання недобросовісними підприємствами житлово-комунального господарства на плечі споживача оплати своєї неефективної роботи і
енциклопедія  млинці  глінтвейн  кабачки  медовуха